© Fotolia/ marrakeshh
Доходы федерального бюджета к ВВП продолжат снижаться все три ближайших года, а в 2019 году упадут до 20-летнего минимума – 13,3% ВВП. Такие расчеты приводит газета «Ведомости», ссылаясь на проектировки бюджета на 2017–2019 годы, подготовленные Минэкономразвития.
В распоряжении газеты оказался и прогноз структуры доходов бюджета. В соответствии с ним в ближайшие три года доля доходов, перераспределяемых через федеральный бюджет, снизится почти на треть – до 13,7%. В предыдущие 10 лет она составляла в среднем 20% ВВП.
© Fotolia/ Valerie PotapovaБюджет России на 2017-2019 годы будет трехлетним
Главная причина – сокращение нефтегазовых доходов. Ожидается, что в 2018-2019 годах они принесут в бюджет менее 5% ВВП. Ненефтегазовые доходы не смогут компенсировать падение, но в Минэкономразвития уверяют: бюджет планируется консервативно, и это дает возможность получить в реальности более высокие доходы.
© РИА Новости. Владимир ПесняПерейти в фотобанкЗдание Счетной Палаты РФ в Москве
Означает ли это, что в условиях кризиса доля перераспределяемого государством национального богатства снижается в пользу бизнеса и населения? Эксперты говорят, что ощутимого толчка рынок пока не получил, но перспективы получить больше возможностей у бизнеса есть.
Тепличный рост
У российской экономики есть определенные точки роста, хотя их в значительной степени поддерживает государство, которое дает и процентные субсидии, и занимается софинансированием инвестпроектов. Это и аграрный сектор, и оборонно-промышленный комплекс.
«Это, в первую очередь, аграрный сектор. У нас экономическое чудо в сельском хозяйстве, и есть территории опережающего развития с большим количеством инвестиционных проектов», — отмечает Миркин.
© РИА Новости. Алексей МальгавкоПерейти в фотобанкУборка пшеницы в Омской области
«Конечно, это не органический рост бизнеса в естественной среде. А скорее, как огурцы выращиваются в теплице», — добавляет он.
Нынешнюю российскую рыночную среду экономист сравнил с асфальтом, на котором растет преимущественно то, что пользуется средствами государства.
Шанс для диверсификации
Что касается структуры доходов, аналитики уверены: при низких ценах на нефть ожидать увеличения нефтегазовых доходов не приходится.
«Поэтому ситуация, которая была в федеральном бюджете в 2012-2014 годах, когда доля нефтегазовых доходов была выше 50% в общей сумме доходов федерального бюджета, не будет иметь место», — комментирует завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС и глава «Института реформирования общественных финансов» Владимир Климанов.
В 2016 году, как предполагает правительство, расходы сократятся в реальном выражении почти на 20% – при условии, что их уровень (15,78 трлн руб. в год) будет заморожен на все три года.
© РИА Новости. Евгений БиятовПерейти в фотобанкДобыча нефти в Ямало-Ненецком автономном округе
«Традиционный призыв затянуть пояса сейчас звучит очень больно – за последние два года расходы по многим статьям уже были урезаны. В этой связи говорить о том, что стабилизировалась ситуация в экономике, не приходится. Она стабилизировалась на новом, невысоком уровне», — указывает Климанов.
В то же время, в падении доли поступлений в бюджет от нефтегазового сектора, сильно подверженного экономическим и конъюнктурным обстоятельствам, экономист видит очевидный плюс.
«Надеяться на нефтегазовые доходы можно и дальше, но это непредсказуемо. Это определенно возможность и сильный шанс для дальшейшей диверсификации экономики, и именно сейчас надо им воспользоваться», — подчеркивает Климанов.
Налоговое бремя
При этом, отмечает эксперт, государству вряд ли стоит сейчас ожидать дополнительных доходов от бизнеса. В условиях экономической стагнации компании едва ли смогут работать с высокой рентабельностью и платить высокие налоги на прибыль.
© РИА Новости. Яков АндреевНалоговое уведомление
Распределяемый государством «пирог» уменьшается, но налоговое бремя пока не снижается, замечает заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.
«Для экономики важна нагрузка, прежде всего, которая относится ко всем доходам государства. Бизнесу безразлично, платит он налоги в центр, или они остаются на местах. Для экономики, бизнеса и населения важно, что забирается из частных финансовых ресурсов. И никаких ощутимых движений в сторону уменьшения налоговой нагрузки не было», — считает он.
Кофейная гуща
По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, формировать бюджет на 2017–2019 годы правительство будет исходя из цены на нефть в $40 за баррель. На этом уровне она останется все три ближайших года – таков консенсус-прогноз энергетических и финансовых аналитиков. При этом сам Улюкаев более оптимистичен: он рассчитывает на $50 в 2017 году и $55 в следующие два года.
«Мы заложили в свой прогноз цену на нефть от $35 до $65 в 2018-2019 годах», — сообщил Яков Миркин. Такой широкий коридор эксперт объяснил высокой волатильностью цен финансовых рынков, которые очень сильно зависят от курса доллара США.
© РИА Новости. Евгений БиятовПерейти в фотобанкИнформационное табло со знаком доллара на одной из улиц Москвы
«Если завтра ФРС (Федеральная резервная система США) поднимет учетную ставку, доллар укрепится, и цена на нефть улетит к $30 И я не удивлюсь, если при дальнейшем циклическом укреплении доллара к евро цена на нефть будет значительно ниже, чем сегодня», — отметил он.
Cложившуюся картину эксперты называют реалистично-пессимистичной.
«Конечно, всегда присутствует надежда, что цены на нефть могут пойти вверх.Кроме того, должны сыграть меры, которые были предприняты в последние годы в рамках поддержки промышленности и импортозамещения. Здесь целый ряд предприятий могут дать дополнительную точку роста. Можно не ожидать снижения доходов, генерируемых в оборонном секторе – в последние годы было запущено множество проектов, связанных с оборонзаказом», — отмечает Климанов.
В целом картина выправляется, но выравнивается она на том уровне, который не превышает уровня 2014 года.
Перейти в фотобанкНефтегазовые и другие доходы России
Источник: